新冠疫情,如同一场突如其来的风暴，检验着全球每一个地区的治理体系与应变能力，在这张世界性的考卷前，中国澳门特别行政区交出了一份令人瞩目的答卷，在关注其抗疫成效的同时，一个更为根本的问题浮现出来：这座闪耀东方的国际都市，究竟由哪里管辖？其高效应对疫情的底气与力量源自何方？答案是清晰且确凿的：澳门特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府，正是这“一国”之本与“两制”之利的完美结合，构成了澳门成功抵御疫情冲击的坚实根基。
明确的法律地位：直辖于中央的特别行政区
要理解澳门的管辖归属,必须追溯至其历史与法理原点，澳门自古以来便是中国领土，十六世纪中叶后逐步被葡萄牙占领，1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，依据《中华人民共和国宪法》第31条设立了澳门特别行政区，这一安排的核心法律体现是《澳门特别行政区基本法》，其开宗明义规定：“澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。” 在行政隶属关系上，澳门特别行政区直接接受中央人民政府（即国务院）的管辖，不存在任何中间层级，这种“直辖”关系，确保了国家主权、安全、发展利益在澳门的全面落实，是“一国”原则最直接的体现。
中央政府对澳门的管辖权并非虚置,而是通过一系列具体职权行使得以彰显，中央负责管理与澳门特别行政区有关的外交事务；负责管理澳门的防务；依法任命澳门特别行政区行政长官和主要官员；对澳门特别行政区立法机关制定的法律行使备案审查权；决定在澳门适用全国性法律等，这些职权清晰界定了中央与澳门特区的权力边界，构成了澳门治理体系的顶层设计。
疫情大考中的“一国”优势与中央支持
当新冠疫情席卷全球,澳门作为人口密集、高度开放的旅游城市，面临严峻挑战，正是在这一危急时刻，其作为中国直辖特别行政区的体制优势得到了充分展现。
中央的全力支持是澳门抗疫的“定心丸”，疫情初期，在防疫物资相对紧缺的情况下，中央政府急澳门之所急，迅速协调保障了口罩、检测试剂、疫苗等关键物资的供应，当澳门出现疫情波动时，内地第一时间派出顶尖的流行病学调查和医疗救治专家团队驰援，协助进行病毒溯源、精准封控和患者救治，并将澳门需要的医疗和生活物资及时运抵，珠澳口岸作为澳门连接内地的生命线，其通关政策在中央协调下始终秉持科学精准、动态调整的原则，既严防疫情输入，又最大程度保障了澳门社会基本运行和市民生活所需，这种血浓于水的手足情深和高效务实的制度协作，是澳门能够多次有效控制疫情、保持极低病亡率的关键所在。
“一国”框架下的协同作战能力无与伦比，澳门特区政府的防疫策略与国家的整体防控方针保持高度一致，积极参与粤港澳大湾区疫情联防联控机制，信息共享、应急联动、措施协同，使得澳门能够快速响应，将疫情风险控制在最小范围，这种在统一国家内部形成的强大合力，是许多孤立无援的地区所无法比拟的。
“两制”活力：特区政府的自主作为与市民配合
在坚守“一国”之本的同时，“澳人治澳”、高度自治的“两制”优势在抗疫中也发挥了至关重要的作用，澳门特区政府在中央赋予的高度自治权范围内，结合本地实际情况，展现出了高效的行政能力和强烈的责任担当。
特区政府的防疫措施既果断又灵活,从迅速启动应急预案、实施严格的入境管控、开展大规模核酸筛查，到推出精准的经济援助计划、扶持受影响的中小企业、保障市民就业与生活，一系列举措环环相扣，体现了特区政府较强的治理能力，更重要的是，澳门社会普遍具有深厚的爱国爱澳传统，市民对特区政府和中央政府的防疫政策展现出高度的信任与配合，自觉遵守防疫规定，积极参与疫苗接种，共同构筑了坚固的社区防疫屏障，这种官民同心、上下协力的局面，正是“一国两制”在澳门成功实践的社会基础。
疫情如同一面镜子,映照出澳门特别行政区治理体系的韧性与效能，澳门的管辖归属明确无误：它是直辖于中央人民政府、在“一国两制”方针下享有高度自治权的地方行政区域，这场疫情大考雄辩地证明，“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣，中央政府的坚强领导和支持，是澳门抵御风浪、战胜困难的最大底气；而“两制”赋予澳门的灵活性和创造力，则使其能够因地制宜、精准施策，展望未来，只要继续全面准确贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保中央全面管治权与保障特区高度自治权有机结合，澳门必将能克服任何挑战，迎来更加繁荣稳定的明天。
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